Atatürk’ün yakın arkadaşlarından, Kuvâyi Milliye'de yer almış, TBMM’nin ilk üç döneminde milletvekilliği, Mübadele esnasında Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, 1924 Anayasası’nın yürürlüğe konulduğu sırada Adalet Bakanlığı, Tevhidi Tedrisat sürecinde ve Harf Devrimi esnasında Millî Eğitim Bakanlığı yapmış siyasetçi. Altay Spor Kulübü’nün kurucularından.